El Programa de Apoyo a la Innovación de las Pequeñas y Medianas Empresas “InnoEmpresa” (2007-2013), que constituye la principal herramienta de apoyo para las Pequeñas y Medianas Empresas, incorpora importantes mejoras entre las que destacan la priorización de las líneas de ayuda directamente relacionadas con la mejora de la capacidad innovadora de las empresas (en un sentido amplio y no sólo tecnológico), la apertura de todas las líneas de ayuda previstas a la solicitud directa de las PYMEs, el aumento del límite de ayuda a las inversiones materiales o inmateriales, la atención específica a los proyectos a desarrollar por diferentes empresas y organismos en régimen de colaboración o consorcio, etc.

Dotado con un presupuesto de 500 millones de euros para el período 2007-2013, el Programa InnoEmpresa cuenta, además, con una cofinanciación del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) de aproximadamente 105 millones de euros y con la financiación adicional de las Comunidades Autónomas que así lo decidan en el marco de la Conferencia Sectorial de la Pequeña y Mediana Empresa.

Se trata de un programa de apoyo a la innovación empresarial tanto, tecnológica como organizativa incluido en el Programa Nacional de proyectos de innovación del Plan Nacional I+D+i (2008-2011).

Las líneas de ayuda contempladas en el programa InnoEmpresa se encuadran en tres grupos: (i) Innovación Organizativa y Gestión Avanzada; (ii) Innovación Tecnológica y Calidad (iii) Proyectos de innovación en colaboración.

Las ayudas concedidas conforme al Programa “InnoEmpresa” pueden aplicarse a las pequeñas y medianas empresas pertenecientes a los sectores de (i) industria, incluida la agroalimentaria; (ii) construcción; (iii) turismo; (iv) comercios; y (iv) servicios, así como a los denominados organismos intermedios (i.e. organizaciones publicas o privadas sin ánimo de lucro que, de forma habitual presten servicios de apoyo a la innovación de las PYMEs y dispongan de recursos materiales y humanos suficientes) que realicen actividades de apoyo a pequeñas y medianas empresas de los sectores mencionados.

En el año 2011 no hubo convocatoria para estos proyectos suprarregionales al no incluir los Presupuestos Generales del Estado aprobados para 2011 dotación presupuestaria para este programa por parte del Ministerio de Industria, Energía y Turismo (MINETUR). Asimismo, en principio, no se prevé que se produzca una nueva convocatoria durante el año 2012.

Ello no obstante, en lo que se refiere a proyectos regionales, las Comunidades Autónomas han ido publicando a lo largo de 2011 diversas convocatorias de ayudas para PYMEs en el marco del Programa Innoempresa (i.e. Principado de Asturias, BOPA de 11 de mayo de 2011; Extremadura, DOE de 19 de abril de 2011; etc.), que se espera se reproduzcan durante el año 2012.

Además del Programa InnoEmpresa, las PYMES tienen la posibilidad de acceder a otra serie de instrumentos de ayuda, entre los que destacan las principales líneas de financiación del Instituto de Crédito Oficial: (i) la Línea Inversión, (ii) la Línea Internacionalización, (iii) la Línea Desarrollo Empresarial, (iv) la Línea Liquidez y (v) la Línea Vivienda; y el FONPYME que gestiona COFIDES, el organismo oficial español para la financiación del desarrollo.

Por otra parte, en los primeros meses del año 2012 se espera que se publique la tercera convocatoria del Programa de impulso de redes de “business angels” cuya finalidad radica en facilitar el acceso a las PYMES innovadoras a la financiación proveniente de los inversores privados que operan en dichas redes. Se entiende por “redes de business angels” aquellas organizaciones cuyo objetivo es agrupar inversores privados, realizando una labor de intermediación entre los mismos, en tanto que potenciales oferentes de capital, y la demanda de financiación procedente de empresas que necesitan recursos para acometer proyectos innovadores.

Con estas ayudas, el Ministerio de Industria, Energía y Turismo, a través de su Dirección General de Industria y de la Pequeña y Mediana Empresa, favorece el desarrollo de las actividades de prestación de servicios realizadas por las redes de “business angels” contribuyendo a la profesionalización y regularización de las actuaciones de intermediación que realizan entre PYMES necesitadas de capital para desarrollar proyectos de innovación y los «inversores de proximidad» o «Business Angels» potencialmente interesados en la financiación de dichos proyectos.

A principios del año 2011 el Consejo de Ministros aprobó el Plan de Apoyo al Emprendimiento 2011 que, con el objetivo de potenciar la iniciativa emprendedora y la creación de empresas, preveía en su conjunto la movilización de una inversión total de 300 millones de euros que facilitarían la creación y consolidación de cerca de 5.000 nuevas empresas.

En línea con lo establecido en este Plan de Apoyo al Emprendimiento 2011, para el año 2012, la Dirección General de Industria y de la PYME articula su política de apoyo a las PYMES a través de, entre otros, el “Plan de Continuidad Empresarial” o el “Programa de Avales para Emprendedores”, puestos en marcha en años anteriores (2010 y 2011), así como a través de las Líneas de Financiación de la Empresa Nacional de Innovación (ENISA).

• El Plan de Continuidad Empresarial se configura como una medida cuyo principal objetivo es facilitar la transmisión de empresas entre empresarios solventes que deseen concluir su actividad y aquellos que están dispuestos a darle continuidad por motivos distintos a los meramente económicos (p.e. jubilación del dueño, problemas de salud o fallecimiento de uno de los socios, ausencia de sucesores, etc.).
  
  Durante el año 2010, este Plan de Continuidad Empresarial se articuló como una iniciativa piloto a desarrollar en colaboración con 11 Cámaras de comercio con una línea de crédito dotada con un máximo de 20 millones de euros gestionados por la Empresa Nacional de Innovación (ENISA). Esta línea de financiación se mantendrá en el año 2012 para apoyar a los emprendedores que adquieran las empresas que se transfieran en el marco del Plan.
• La Línea de créditos para jóvenes emprendedores, configurada dentro de las Líneas de Financiación de la Empresa Nacional de Innovación, se puso en marcha por ENISA con el objetivo de estimular la creación de empresas promovidas por jóvenes empresarios, facilitando el acceso a una financiación preferente con la única garantía de su proyecto empresarial.
  
  Si bien esta línea se encuentra cerrada en la actualidad, se prevé su apertura en los próximos meses.
• El Programa de avales para Emprendedores, creado en 2011, establece un nuevo sistema de incentivos con el que se pretende activar la plena participación de las Sociedades de Garantía Recíproca asociadas al mismo y dispone de un Fondo de Provisiones Técnicas específico en la Compañía Española de Reafianzamiento (CERSA). Mediante este Programa, CERSA asumirá el 75% del riesgo de los avales que las Sociedades de Garantía Recíproca asociadas al mismo otorguen a los emprendedores que decidan poner en marcha sus propios negocios durante el año 2012, o lo hayan hecho ya durante los años 20010 y 2011.
  

Para ampliar información, acceda a la versión larga de nuestra Guía de Negocios online:

Ayudas e incentivos a la inversión en España

 

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Última actualización: 13|03|2012